云南麗江深化推進民用建筑外保溫材料專項治理

　  麗江支隊結合實際，因情施策，以“減少火災隱患存量、減少火災事故總量、穩定消防安全形勢”為目標，前移火災防控關口，創新監督檢查機制，進一步完善城鄉火災防控網格化體系，確保平安消防專項行動期間全市火災形勢持續平穩。

　　創新“互通檢查”機制，消除源頭火災隱患

　　全市從政府牽頭、公安推進、消防實施三個層面，創新了互通檢查機制，進一步深化推進民用建筑外保溫材料專項治理。各級公安機關逐級召開會議部署推進，層層簽訂《責任書》，積極協調安監、質檢、建設項目驗收等部門成立聯合工作組，建立聯席會議、信息通報、案件移交等工作制度，組織對全市在建和投入使用民用建筑進行調查摸底，開展聯合檢查，形成了“互通管理、聯合執法”的工作格局。各級消防部門嚴格執行規定標準，嚴把建筑審核、施工監督、消防驗收“三道關口”，對已投入使用的，指導整改；對正在施工的，督促拆除；對已經審批同意尚未開工建設的，重新申報審批，堅決從火災源頭上消除火災隱患。

　　創新“研判監查”機制，加大隱患整治力度

　　各級公安派出所將規范“小”場所、整治“小”隱患作為平安消防專項行動重點內容來抓，在全面排查的基礎上，定期組織召開列管單位負責人會議，針對小飯店、幼兒園、歌廳、學校、養老院、小作坊等七類場所，每類場所確定1個標準化典型單位，并制訂了《消防建設標準》，實施標準管理。同時，建立“三級研判”預警新模式，“日研判”由民警每天深入列管單位、社區采集消防基礎信息，自主獨立研判；“周研判”由監督組每周五組織協作民警和協警員，對民警的獨自研判材料二次分析，找出同類場所、同類信息的共同規律與特點，制定隱患整改措施；“月研判”由派出所組織每月對周研判的成果歸納分類，從中排查消防安全隱患，有的放矢組織隱患整治，實現了對轄區消防“軟環境”的科學化管理，提高火災隱患排查整治效率。

　　創新“自檢自查”機制，強化單位自我管理

　　全市各級消防部門將社會單位消防安全“四個能力”建設納入企業發展規劃，融入企業文化，涵蓋了消防安全例會、教育培訓、設施維護等方面，全面推進社會單位消防安全“四個能力”建設。針對不同類別的場所和社會單位，從責任落實、隱患整改、巡查檢查、培訓演練等方面，規范了各種標準化管理簿冊，點面結合，推廣經驗，創新實施“五查、四看、三整改”、火災隱患整改周報告等自檢機制，指導單位建立防火巡查組，定時輪轉巡查，做到疏散通道、安全出口、重點部位、消防設施、用電器具“五個必查”，落實營業前看設施、營業中看管理、閉店前看火電、歇業后看值守“四個必看”，實現輕微隱患立即整改、一般隱患監護整改、重大隱患停業整改“三個整改”，實現了社會單位“自我檢查、自我整改、自我管理”的新轉變。

　　創新“前沿巡查”機制，構建群防群治體系

　　針對消防監督轄區范圍大、覆蓋面廣，監督力量匱乏的現狀，全市各地消防部門充分發揮基層群眾優勢，延伸輔警機制，會同公安、民政、街道辦事處，組織派出所民警、消防監督員、公安協警員、單位保安、居（村）民委員會、社區消防協管員、消防志愿者、退休老干部、農村民兵、治保員等力量組建防火巡邏隊，形成了“全區域、無盲點”的火災防控巡查體系。各地建立了《火災防控巡邏隊工作職責》，對組織機構、人員組成及巡邏內容和要求進行具體明確，對轄區各類場所、單位、建筑工地和易燃建筑密集區，以及鄉鎮、村屯等進行消防安全巡邏檢查，發現火險隱患立即督辦整改，發現初起火災立即組織撲救，并組織派出所社區民警、公安協警員及社區消防志愿者開展流動消防宣傳。機關、團體、企業、事業單位組織人員定期、不定期開展巡邏檢查，消防安全重點單位實行每日防火巡查，逐級明確任務，落實監管責任，做到了發現隱患“早消除”，發生火災“早消滅”。