黑河市政府“三劑良方”治愈棚戶區火災隱患頑疾

        棚戶區因其具有“建筑時間長、火災隱患多、防火間距小、撲救難度大”等特點，一直以來作為制約城市抵御火災能力提升的一項頑疾，嚴重影響社會經濟發展和平安城市建設。2012年以來，黑河市政府對癥下藥，采取“治、改”結合，“撤、并”結合，“防、消”結合三劑良方，加快推進棚戶區火災隱患治理工作。截至9月初，市區內完成棚戶區改造60.8萬平方米，動遷13022戶，其中，市政府完成改造建設投資2.15億元，建筑12.47萬平方米，1789戶居民搬進新居。

        政府主導，“治、改”結合，徹底消除棚戶區火災隱患。年初，市政府組織建設、規劃、消防等相關部門，將耐火等級較低、可燃物較多、火災隱患嚴重、沒有防火分區、易發生聯營火災的棚戶區提早列入改造規劃，盡快從根本上解決棚戶區消防安全問題。按照“網格化”管理工作要求，落實街道、社區消防安全責任，通過采取“居民聯防”、加強消防宣傳、加大聯合檢查力度、強化綜合執法救援巡邏車巡查、徹底檢修電器線路等有力舉措消除了一大批火災隱患。截止目前，黑河市共進行棚戶區專項消防安全檢查56次，開展了19次棚戶區電器線路消防安全專項檢修，在棚戶區累計發放消防安全手冊、宣傳單3000余份。全市棚戶區僅發生一般火災事故1次，火災次數照往年程大幅度下降趨勢。

        規劃先行，“撤、并”結合，確保新建住宅區消防安全。按照《城市消防規劃》要求，在房屋設計上突出實用性和消防安全性，并將消防水源、消防通信、消防通道一并納入規劃。依據“統一規劃，合理布局，分步實施”原則及“撤并自然屯，壯大中心村，發展小城鎮”的工作思路，將一些距離城區較遠，一旦發生火災容易造成“遠水難救近火”情況的村屯進行撤并，集體遷入消防設施齊全、距離城區消防隊近、有民辦消防隊的中心屯和小城鎮，加強對農民的消防安全保障，提高了農村的消防安全性。截至目前，全市65個鄉鎮、562個行政村全部按照科學的消防規劃進了相應的撤并，農村消防安全水平得到了進一步提升。

        服務百姓，“防、消”結合，加快推進工程進度。注重發揮公安消防部門的服務和保障作用，在拆遷過程中，專門由公安、消防派出警力執勤，防止拆遷過程中發生火災；在審批過程中，為棚戶區改造工程開辟“綠色通道”，及時給予技術服務和指導，幫助完善各項消防審批手續；在設計過程中，充分征求消防部門意見，對建筑材料、裝修材料消防安全性能都進行嚴格要求，嚴禁使用可燃材料做建筑外墻保溫材料；在施工過程中，定期開展在建工程專項檢查，防止棚戶區改造施工工地發生火災影響施工進度。截至目前，消防部門共出動車輛70余臺次，指戰員400余人次對拆遷現場進行消防安全保衛，上門服務80余次，共為13項棚戶區改造項目提供了審批便利，真正解決了工程建設中的實際困難。