推進建筑節能不缺法律缺乏執行力

　　所謂建筑節能，是指在建筑材料生產、房屋建筑和構筑物施工及使用過程中，滿足同等需要或達到相同目的的條件下，盡可能降低能耗。我國是一個發展中大國，又是一個建筑大國，每年新建房屋面積高達17億~18億平方米，超過所有發達國家每年建成建筑面積的總和。隨著全面建設小康社會的逐步推進，我國建設事業迅猛發展，建筑能耗迅速增長。同時，我國也是一個人口眾多、人均能源資源相對匱乏的國家。所以說，國民經濟要實現可持續發展，推行建筑節能勢在必行、迫在眉睫。

　　其實，為推進建筑節能、降低建筑使用過程中的能源消耗、提高能源利用效率，我國早在幾年前，就頒布實施了《節約能源法》、《民用建筑節能條例》、《綠色建筑評價標識管理辦法》等法律法規。然而，時至今日，全國不節能建筑多達99%。面對這樣的現實，筆者認為，當前推廣節能建筑難，不是缺少法律而是缺少執行力。

　　影響我國建筑節能執行力的原因是多方面的，既有對相關法律法規宣傳不夠、公眾知曉度不高、參與度不高的原因，也有一些地方政府認識不到位、節約能源還只是停留在為了單純完成節能目標、沒有同調整經濟結構和轉變發展方式緊密結合的原因。同時，還由于當前供熱采暖還沒有完全實現供熱計量收費，以致節約能源還沒有變成大多數公眾的自覺行為。特別是在建筑節能方面，有法不依、執法不嚴的現象還普遍存在，以致我國建筑節能“叫好不叫座”。

　　在建設生態文明社會的今天，能耗問題越來越受到公眾的廣泛關注，如何實現節能，如何維持可持續發展戰略，是國家、社會、企業需要共同面對的問題。作為能耗大戶的建筑行業，我們需要更好地貫徹節能方針，充分響應黨和國家的號召，切實把節能從“嘴”上落實到“手”上，并利用新思路、新技術，徹底解決能耗問題。尤其要在進一步完善和推進建筑節能強制標準的基礎上，從體制、機制和法制等諸方面共建建筑節能的長效機制。

　　同時，面對僅有1%的建筑是節能建筑的現實問題，期待各地不要再停留在光靠“喊”上，還得實實在在地“動”起來，并常抓不懈。筆者認為，要加大建筑節能的監督檢查力度，切實建立、健全、完善節能減耗考核機制和責任追究機制;對重點領域、重點單位和重點項目的節能工作要跟蹤監督檢查，定期通報情況;對違規亂上項目、嚴重浪費資源和污染環境的違法違規行為，要堅決查處，從嚴處理，以保障建筑節能工作的順利、有序展開。只有這樣，才能避免我國建筑節能成效原地踏步。