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我國高層建筑急需穿上"防火衣"
高樓數量世界第一,但遺留問題突出、火險隱患多、認識不到位等短板待彌補--我國高層建筑急需穿上"防火衣"
記者從公安部獲悉,目前我國的高層建筑存在諸多隱患,消防安全形勢嚴峻。近日,全國高層建筑消防安全綜合治理電視電話會議在北京召開,部署集中開展為期半年的以高層建筑消防安全為重點的綜合治理。
6月14日,發生在英國倫敦的"驚天一炬",暴露出自動消防設施缺失、外墻采用可燃保溫材料、日常消防管理混亂等問題。對比而言,我國高層建筑到底存在哪些火災隱患?這些隱患又是如何形成的?此次綜合治理的重點又是什么?
高樓數量多火災難防控
日前,記者從公安部獲悉,我國高層建筑的數量、規模遠超英國。全國現有高層建筑(8層以上、超過24米)34.7萬幢、百米以上超高層6000余幢,數量均居世界第一。其中,重慶有1.9萬幢,北京2萬多幢,上海達到3萬幢。高層建筑體量龐大、功能復雜、人員密集、危險源多,給火災防控帶來嚴峻挑戰。
據統計,近10年全國共發生高層建筑火災3.1萬起,死亡474人,直接財產損失15.6億元。其中,特別重大火災3起、重大火災4起、較大火災24起。
遺留問題多責任不落實
公安部經過深入調查分析,指出了我國高層建筑存在的多重問題。
一是歷史遺留問題突出。外墻采用易燃可燃保溫材料首當其沖,這也是此次倫敦大火的元兇之一。我國建筑節能綜合改造初期,使用了約30億平方米易燃可燃的保溫材料,易形成大面積立體燃燒。同時,建筑消防設施不完備,全國23.5萬幢高層住宅建筑中,未設置自動消防設施的占到46.2%。設有自動消防設施的高層建筑,平均完好率不足50%。此外,老舊高層建筑隱患重重,都不同程度增加了火災風險。
二是火險隱患多、疏散不暢通,人員逃生難度大。其中,電動車違規停放、充電引發的問題突出。2015年以來,全國因電動車在樓道內停放、充電引發的較大亡人火災達到27起,造成121人死亡。同時,用電用氣用火管理不規范,近年來因電氣線路、電器等引發的高層建筑火災占總數的38.2%。此外消防車通道被占用、安全疏散通道不暢這些問題,都值得引起重視。
三是滅火救援難度大,消防裝備不適應的問題仍未有效解決。目前,我國配備的舉高車大都在50米以下,多數消防水槍、水炮的噴射高度也只有50多米??梢哉f,50米以上特別是超過100米的樓層發生火災,除利用建筑內部消防設施外,幾乎沒有有效的外攻手段。同時,高層建筑外立面多采用鋼化玻璃幕墻,而現有強臂破拆車最大工作高度僅18米,超出這一高度只能靠人工,破拆難度大。內攻滅火時,消防員負重登樓超過20層,就無法有效開展救援行動。加之,由于滅火作業面受限等因素,都極大影響了高層建筑火災的救援。
四是認識不到位,責任不落實,發生火災風險高。不少地方把高樓大廈作為城市建設、經濟發展的形象和標志,片面追求數量、規模和形象,致使越建越多、越建越高,由此產生的城市公共消防安全風險急劇攀升。同時,由于相關部門監管合力不夠、消防安全責任不落實等原因,使得不少火災隱患長期得不到整改。
區分不同建筑分類實施整治
據悉,此次全國高層建筑消防安全綜合治理將突出三個重點:整治易燃可燃外墻保溫材料問題、整治建筑消防設施缺失損壞問題、整治消防安全管理不到位問題。
倫敦"6·14"高層公寓火災中,大樓外墻使用易燃可燃保溫材料成為火勢迅速蔓延的重要原因。據悉,這次綜合治理將逐幢制定整改計劃:對于新建工程和節能改造工程,要堅決執行現行規范標準;對于既有的易燃可燃外墻保溫材料,將進行拆除更換。
此次綜合治理的一大亮點便是將高層建筑分為高層公共建筑、高層住宅建筑、大型商貿綜合體三類,分類施策,解決建筑消防設施缺失損壞問題。比如:針對高層公共建筑,要求50米以上的必須保證消防供水,消防設施設備要接入城市消防安全遠程監控系統;針對高層住宅建筑,特別是老舊高層住宅應推廣安裝應急廣播、簡易噴淋、感煙報警和電氣火災監控裝置;針對大型商貿綜合體,提出應明確消防設施維保管理職責,定期聯動測試,設有多個消防控制室的要建立可靠快捷的協防機制。
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